京山县在大力发展县域经济的过程中，坚持以科学发展观为指导、坚持走新型工业化道路、坚持以市场为导向，优化资源配置、依托主导产业和骨干产品发展产业群体，促进了产业升级和产业链的延伸，形成了具有地方特色的板块经济和产业集群，促进了县域经济增长与方式的转变，增强了县域经济的竞争力，推动了县域经济的快速、持续、健康发展。 

　　京山县纸箱纸盒包装机械产业集群是以上市公司京山轻机为龙头，以京阳胶辊、新瑞达通用机械、金羊机械、京和机械、和顺机械、三阳机械、孙桥纺机、京亚制刀、粉末冶金、贝添利电子等10多家机电生产企业为骨干的纸箱纸盒包装光机电一体化成套设备研发、生产、维修、维护产业集群。 

一、发展方向 

　　大力开展自主研发、自主创新，开发、制造符合包装工业现代化要求的，以光机电一体化为代表的包装用品生产装备及配套设备。 

二、发展重点 

　　以大型、精密、高效、数控系统及功能部件为主，推进高性能、高可靠性的重型、超重型数控瓦楞纸箱纸盒包装生产线和纸箱纸盒专用纸生产线产业化。 

三、产业布局 

　　以市场化、专业化和规模化为原则，以京山轻机为龙头，以光机电一体化纸箱纸盒包装成套设备为纽带，以京阳胶辊等10多家机电产品生产厂家为骨干，依靠京山轻机的强大研发和自主创新能力、集成总装能力和营销能力，发挥骨干配套厂家的专业优势和规模效应，形成集研发、铸造、加工、零部件、低压电器、数控软件、电子原器件、总装、销售、维修、维护于一体的集群优势。 

四、发展规划 

　　“ 十一五 ” 期间，京山县纸箱纸盒包装机械产业集群由现在15家骨干企业发展到30家，产值由现在的18亿元发展到35亿元，销售收入由现在的17.5亿元发展到35亿元，在全县工业经济中的份额由现在的54%发展到65%。 

五、发展措施 

　　第一，明确指导思想，突出重点发展产业集群。 

　　明确加快产业集聚和培育产业集群的指导思想，树立和落实科学发展观，紧紧抓住国家实施中部崛起战略的重要机遇期，坚持以结构调整为主线、以市场为导向、以科技创新为支撑、以产业转型升级为重点，围绕优势资源、优势产业、优势企业，使我县产业集中度有一个明显的提高，产业集聚效应进一步增强，产业的核心技术、品牌效应与营销网络优势更加突出，主导产业带动作用更加显著。 

　　我县在发展产业集群过程中，充分考虑现有工业基础和资源优势，坚持合理功能和产业定位，形成关联度大、配套性强、产业链长的特色产业集群。推进产业向高端发展，扩大专业市场辐射范围，实现向纵深推进，不断提升产业发展水平和产业综合竞争力。 

　　第二，培育龙头企业的核心竞争力，以龙头企业带动产业集群发展。 

　　龙头企业的发展壮大，有利于形成分工合理、配套完备的产业群体，有利于促进整个产业链的形成和快速发展，因此，要在用地、用电、融资以及技术创新、人才引进等方面给予支持。积极引导社会资源、生产要素向龙头企业集聚，发挥龙头企业在集群中的带动、辐射、示范、信息扩散和销售网络作用，带动产业集群素质的整体提升。制定有利于产业集群中龙头企业发展的政策，发展配套企业，形成专业化分工协作。实行品牌、技术、信息、资源共享。鼓励龙头企业采取多种形式，对上下游配套企业进行重组、改造，促进相关企业与龙头企业产品的配套和产业链接，形成相关产业与龙头企业的扎堆效应，增强产业集群的竞争力。 

　　第三，继续加大招商引资、引智工作力度，依靠外力发展产业集群。 

　　注重引进有实力的企业集团、知名品牌和成长性好的企业，把产业集群发展规划与招商引资结合起来，利用我县的优势条件有选择性地吸引关键性企业落户，利用外力推进产业集群的建设。要发挥已引进的客商企业的带动作用，组建引进企业协会、同乡会，与沿海、江浙地区城市结为友好城市，拉动对发达地区的招商引资；要紧盯国内知名企业、院校和科研院所，引进技术、产品、项目和人才，加快技术创新步伐；要营造创业的环境和机制，通过多种措施鼓励和促进本地企业家创业，吸引外出务工且已具备经济实力的人员回乡创业，积极探索产业集群项目联合招商的模式和途径。 

　　第四，加强工业园区建设，拓宽平台促进产业集群发展。 

　　工业园区是产业集群的载体，是产业集群的发展壮大的基本依托和平台。我县工业园区已初具规模，并且具有良好的发展基础。目前的重点是抓好工业园的定位和整合，推动园区体制、机制和管理创新，发挥园区的集聚效应和辐射作用，鼓励和引导与产业链相关的企业入园发展。建立园区产业配套体系，提升园区产业配套能力，引导产业集群发展。可以在园区内设立园中园，逐步形成专业特色明显、产业链体系完整、中小企业集聚的区域性产业集群。 

　　第五，加大对产业集群的扶持力度，促进其快速健康发展。 

　　发展产业集群既是企业自身发展的客观要求，更是推进县域经济发展的动力之源。因此，各级政府都给予了积极的引导、大力的扶持。 
　　一是对产业集群的龙头企业要在技术创新、产品研发、品牌创优、集群协调、市场开拓和金融支持上给予扶持，促进强身健体，增强带动、辐射能力； 
　　二是对产业集群的骨干企业要在技术进步、设备改造和金融支持上给予扶持，促其提高技术水平、扩大生产能力、提升产品质量。 
　　三是对产业集群的综合协调事宜、中介服务事宜要给予大力的扶持，以提高产业集群的综合协调、服务能力。 

六、配套项目 

1、京山县轻工包装机械产业集群综合信息系统 

    为了适应产业集群的发展需要，拟投资60万元建成集信息共享、综合协调功能于一体的京山县纸箱纸盒包装机械产业集群综合信息系统。对整个产业集群的生产、技术、供应等环节进行信息化管理。 

2、京山县机械产品检验检测中心扩建 

　　为了扩大京山县机械产品的检测鉴定能力，以适应为整个产业集群提供产品检测、鉴定的能力，拟在京山轻工机械股份有限公司产品检测中心的基础上，增加投资1000万元，更新、增加部分设备，争取建成国家认可的机械产品检验检测中心。 (peter)