周期演进呈现新韧性

  工银国际报告预计，2018年，中国经济周期将继续演进，“减速增质”步入白热化阶段。在此状态下，中国经济的长周期筑底将成为年度主题，“新韧性”有望成为阶段主角。此轮国际金融危机爆发以来，中国经济的传统韧性主要依靠需求侧刺激、加大要素投入实现，因此仅是外部政策的暂时托底，而非内生增长的根本筑底。

  2018年，三大支柱将共同构建中国经济的“新韧性”，进而实现真正的长周期筑底和新旧动能转换：首先，供给侧改革红利渐次释放。经过2016～2017年的连续攻坚，“三去一降一补”、政府“放管服”等供给侧改革成效正在显现。从生产效率看，2017年前三季度，中国工业产能利用率升至76.6%，同比增长3.5个百分点，同期工业企业主营业务收入利润率同比上升0.51个百分点。这表明，通过清理“僵尸企业”、简政放权和削减税费，中国实体经济的生产效率和盈利能力得到大幅修复。从利润分布看，2017年前三季度，中国市场的制造业上市公司净利润占所有上市公司净利润比重季均为25.8%，比去年上升3.53个百分点，而金融保险业上市公司的净利润占比则相应下滑3.07个百分点。并且，制造业、批发零售业上市公司的净利润同比增速分别高达47.28%和46.41%，远高于金融保险业上市公司的6.29%。由此可知，金融体系让利实体经济的趋势不断强化，中产崛起驱动下的消费升级和制造业高端化发展动力强劲，有望进一步打开产业升级空间，培育新经济增长点。

  其次，系统性风险逐步消解。内部层面，在金融“去杠杆+严监管”的持续作用下，系统性金融风险已经在多个层面得到有效抑制。2017年1～10月，委托贷款、信托贷款和未贴现银行承兑汇票的总增量震荡下行，存量之和占社融规模的比重渐次萎缩，表明中国影子银行规模增长放缓，资金链条的过度扩张得到遏制。同期，非银金融机构的贷款累计减少3075亿元，累积降幅波动上升，表明资金脱虚向实成为趋势，金融空转现象明显减弱。外部层面，随着人民币汇率在双向波动中步入长期稳定轨道，汇率骤贬并冲击国家金融安全的威胁渐行渐远。得益于预期管理机制和逆周期因子的引入，人民币企稳预期成为市场共识，资本外流压力衰退，推动中国外汇储备连续9个月反弹。此外，今年10月中国无评级美元债的发行利率创下亚洲新低，国际评级机构对中国主权信用的评级偏误由此被证伪。综合而言，当前内外部风险局势稳步向好，不仅将巩固中国经济的内外部均衡，也将为新时代的中国经济“质变”提供更加充裕的政策空间。

  最后，政策工具效能提升。除了改革红利与风险治理，为稳定中国经济长周期筑底进程，需求侧管理的老办法依然必要。新时代下，老办法正在遵循新思路，焕发出更高效的政策影响。一方面，以系统性搭配解决总量问题。2018年，财政政策和货币政策工具将不局限于“稳增长”的单一目标，而是更加重视治理各类发展陷阱。通过提升社会保障、改善民生和促进分配公平，抑制两极分化和阶层固化，更深次地激活国内需求和经济活力，同时也进一步夯实社会安全网，为深化改革开放所引致的摩擦性成本提供缓冲垫。另一方面，以精准化工具解决结构问题。凭借定向降准、公开市场操作、精准扶贫等创新工具，2018年的财政、货币政策有望进一步凸显精准化趋势，着力优化市场流动性、产业发展、区域发展的结构布局，加大对重点领域和薄弱环节的政策支持，并避免“大水漫灌”引致的系统性风险。