这时，数据是科学决策的依据。Michael Hoffmann举例说，以欧洲宝贵的水资源为例，如果餐饮行业将使用一次性餐具改为采用让餐具可重复使用的消毒系统，实际会增加3.4倍的用水量。每年额外产生40亿升的用水量。这是一个巨大体量。此外二氧化碳排放量将增加 2.8 倍，相当于一个拥有750, 000 辆汽车城市的排放量。

  Michael Hoffmann说到，近期在欧洲所见的废弃物可持续处理的层级管理体系中，从减量到重复利用到回收，回收正在下降。他认为，这是欧洲政策想要回避废弃物回收再利用的问题。纸制品的回收再利用，正是其中典型的情况。

  需要直面问题，才能找到创新之路。李志青指出，科技创新是非常重要的驱动力，使得全球范围内，单位GDP的资源和能源的消耗，在过去50年里大大下降。

  李志青说到，正是得益于科技进步，目前能够精准追溯和检测很多环境影响。过去无法追溯，便笼统归为外部性。当下已经可以明确相应的排放主体和影响程度。

  由此，当下更需要以科技手段，挖掘资源再生潜力。当然，这还需要整个城市系统、金融系统等方面的协作。

  达成系统性的方案

  循环经济要采用系统的思维模式。赵凯指出，这意味着，要从前端的生态设计、材料装备，到使用环节以及废弃以后回收再利用，构建一个体系，并且使其能够正常运作。如果只关注一点，哪怕这一点做得很好，放到体系当中，也会举步维艰。

  在城市系统中，存在一些常见的障碍和堵点。杜欢政教授举出逆向物流的例子，说明城市管理方如何配合疏通堵点。一般的物流是从生产端到消费端，而逆向物流指的是，从个体的消费端回收废弃物，并累积成一定规模，回到规模化的工厂进行处理。背后意味着，城市的再生资源回收体系，连接末端的生产工厂，缺乏直接运转的动力。这需要政府拿出空间资源，让回收物存到一定量，才能规模化，进而让各方获利。如今上海出台了政策，会拿出1%的土地，做低附加值废弃物的仓库。对于确保系统顺畅运转，这无疑是很好的措施。

  由此，杜欢政认为，总体的模式大致是：政府提供土地，企业市场化建设运营。后端则是专门规模化处置废弃物的生产工厂。这些工厂应该是原生产企业，以此更好地引领供应链。

  关于绿色包装，杜欢政教授还举出循环载具的例子。当下，一些地方的邮政部门和车管所，采用循环箱给车主寄车牌，箱子可返回并多次使用。而一些品牌公司，在从工厂到仓储到门店的货物运输过程中，也越来越多地采用循环箱。这些循环载具会带来包装行业与物流行业的改变。