治理过度包装《产品包装法》纳入立法规划
2011-03-04 09:41:21.0 来源:包装印刷展览网 责编:江佳
- 摘要:
- 第十一届全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇建议,全国人大责成有关部门组织专班调研起草《产品包装法》,并将该法的制定纳入国家“十二五”立法规划。
【CPP114】讯:近些年,随着经济社会的发展,我国产品包装业取得了长足的进步,基本达到了国际先进水平,并已跻身于世界包装大国的行列,而且年生产总值近五年来每年平均以20%的速度递增。据国家有关方面提供的数据显示,截止2008年末,全国(除港、澳、台地区)包装工业总产值已达8600亿元人民币,相当于1260多亿美元,已经成为世界第二包装大国。
第十一届全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇建议,全国人大责成有关部门组织专班调研起草《产品包装法》,并将该法的制定纳入国家“十二五”立法规划。
产品过度包装造成资源浪费和环境污染
周代表说,包装的基本作用是对产品进行保护、保鲜、增强外表美观,但从当前商品市场上看,普遍存在包装过度现象,商品多重包装、豪华包装比比皆是,尤其在烟酒、食品、茶叶、保健品、化妆品、书籍及贺卡等领域极为盛行。最近几年,豪华包装更是成了端午节、中秋节的话题。平时,人们也会遇到过分包装的尴尬。一位消费者说,过节期间他收到一份月饼礼品,光包装就有一个行李箱大,可打开以后,里面的月饼只有巴掌大的八块。市场上一些补品和礼品,如西洋参、燕窝口服液补品、茶叶、食品等,包装的体积和多余空位往往是内装实物体积的一倍至数倍。过度包装面临着来自消费欺诈与环境保护的双重批判。再看看国外名牌高档电器包装上,明确标明“本产品所用包装材料为再生材料”,表面麻麻赖赖的废纸浆制作的包装材料里,包裹的是制作精细的电器精品。不禁让人慨叹,这些发达国家真是注重环保,注重产品的内在本质,注重资源的可循环利用。联想咱们自己,一个发展中国家,却在包装上搞名堂,顾客买到的是一大堆不能使用的废品。这些垃圾将会给脆弱的环境,给子孙后代造成多么大的隐患?包装追求越来越离谱,搭配商品越来越奢华,成为民众指责的对象。以月饼为代表的商品包装问题,已经是多年来的老话题,可是年年遭遇抨击,情况却愈演愈烈,社会反响也越来越大,相关法律的缺失是造成此类问题越来越严重的主要原因。其实,关于包装相关法律的出台,也早已经有人士呼吁了,其中不乏商家本身。不只一位厂商表示,包装上的不合理竞争也使他们不堪重负,一个相对明确的包装标准和行业准则,使成本中用于过度包装的部分减少,也是他们迫切的期望。但目前我国还没有出台统一的“产品包装法”,对规范企业包装行为的管理十分有限。
过度包装的主要用材有高档原纸、红木、绸缎、金属等,这些包装废弃物和一次性的生活消费品废弃物及其处理,带来了极大的资源浪费,给人类生存环境造成日益严重的污染。有关部门统计显示,北京市每年产生近300万吨垃圾中,各种商品的包装物约有83万吨,全国每年的城市固体废物中,包装物就占到了30%。可见,尽快制定颁布我国关于包装的相关法规,从源头限制过度包装和欺骗性包装垃圾的泛滥,将包装设计和生产正确地引入法制轨道成为当务之急。党的十七大明确提出,要以科学发展观为统领,大力发展循环经济,走一条“资源-产品-废弃物-再生资源”的反馈式循环发展的道路。那样就可以更有效地利用资源和保护环境,以尽可能小的资源消耗和环境成本,获得尽可能大的经济效益和社会效益,从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐,促进资源永续利用。尽快制定相关法规,对于有效实现上述目标,规范相关行业行为,从源头上抵制过度包装、欺骗性包装,解决目前困扰市场、企业的“形象”问题,将起到极大的推动作用。
产品生产者搞过度包装,实质是用外表吸引购买者的注意力,取悦消费者以追求更多的超额利润,这样做歪曲了包装的本来功能,消耗了更多资源,造成了大量的环境污染,不同程度地损害了消费者以及社会群体利益,产生了许多问题。
首先是带来价格成倍增长,名实不符。经过特别包装的商品,其价格均在平常包装的2-3倍,甚至更高,一般认为,包装成本若超过产品出厂价格的15%,则属于过度包装。一瓶“五粮液”酒,常规包装后的市场价约400元,但特别包装后定价为28000元(在包装盒上有镶金的青蛙饰品);一盒300克极品碧螺春茶叶,其价值一般在600元左右,但经过包装后,可卖到1650元;普通单粒粽子一般售价在1-6元之间,但采取礼品盒、礼品蓝包装后,价格可达到几百元一款(四至六粒)。一些商品的包装价值远远超过本身的价值,购买者出了几倍的价钱并没有得到相应的等价物。
第十一届全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇建议,全国人大责成有关部门组织专班调研起草《产品包装法》,并将该法的制定纳入国家“十二五”立法规划。
产品过度包装造成资源浪费和环境污染
周代表说,包装的基本作用是对产品进行保护、保鲜、增强外表美观,但从当前商品市场上看,普遍存在包装过度现象,商品多重包装、豪华包装比比皆是,尤其在烟酒、食品、茶叶、保健品、化妆品、书籍及贺卡等领域极为盛行。最近几年,豪华包装更是成了端午节、中秋节的话题。平时,人们也会遇到过分包装的尴尬。一位消费者说,过节期间他收到一份月饼礼品,光包装就有一个行李箱大,可打开以后,里面的月饼只有巴掌大的八块。市场上一些补品和礼品,如西洋参、燕窝口服液补品、茶叶、食品等,包装的体积和多余空位往往是内装实物体积的一倍至数倍。过度包装面临着来自消费欺诈与环境保护的双重批判。再看看国外名牌高档电器包装上,明确标明“本产品所用包装材料为再生材料”,表面麻麻赖赖的废纸浆制作的包装材料里,包裹的是制作精细的电器精品。不禁让人慨叹,这些发达国家真是注重环保,注重产品的内在本质,注重资源的可循环利用。联想咱们自己,一个发展中国家,却在包装上搞名堂,顾客买到的是一大堆不能使用的废品。这些垃圾将会给脆弱的环境,给子孙后代造成多么大的隐患?包装追求越来越离谱,搭配商品越来越奢华,成为民众指责的对象。以月饼为代表的商品包装问题,已经是多年来的老话题,可是年年遭遇抨击,情况却愈演愈烈,社会反响也越来越大,相关法律的缺失是造成此类问题越来越严重的主要原因。其实,关于包装相关法律的出台,也早已经有人士呼吁了,其中不乏商家本身。不只一位厂商表示,包装上的不合理竞争也使他们不堪重负,一个相对明确的包装标准和行业准则,使成本中用于过度包装的部分减少,也是他们迫切的期望。但目前我国还没有出台统一的“产品包装法”,对规范企业包装行为的管理十分有限。
过度包装的主要用材有高档原纸、红木、绸缎、金属等,这些包装废弃物和一次性的生活消费品废弃物及其处理,带来了极大的资源浪费,给人类生存环境造成日益严重的污染。有关部门统计显示,北京市每年产生近300万吨垃圾中,各种商品的包装物约有83万吨,全国每年的城市固体废物中,包装物就占到了30%。可见,尽快制定颁布我国关于包装的相关法规,从源头限制过度包装和欺骗性包装垃圾的泛滥,将包装设计和生产正确地引入法制轨道成为当务之急。党的十七大明确提出,要以科学发展观为统领,大力发展循环经济,走一条“资源-产品-废弃物-再生资源”的反馈式循环发展的道路。那样就可以更有效地利用资源和保护环境,以尽可能小的资源消耗和环境成本,获得尽可能大的经济效益和社会效益,从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐,促进资源永续利用。尽快制定相关法规,对于有效实现上述目标,规范相关行业行为,从源头上抵制过度包装、欺骗性包装,解决目前困扰市场、企业的“形象”问题,将起到极大的推动作用。
产品生产者搞过度包装,实质是用外表吸引购买者的注意力,取悦消费者以追求更多的超额利润,这样做歪曲了包装的本来功能,消耗了更多资源,造成了大量的环境污染,不同程度地损害了消费者以及社会群体利益,产生了许多问题。
首先是带来价格成倍增长,名实不符。经过特别包装的商品,其价格均在平常包装的2-3倍,甚至更高,一般认为,包装成本若超过产品出厂价格的15%,则属于过度包装。一瓶“五粮液”酒,常规包装后的市场价约400元,但特别包装后定价为28000元(在包装盒上有镶金的青蛙饰品);一盒300克极品碧螺春茶叶,其价值一般在600元左右,但经过包装后,可卖到1650元;普通单粒粽子一般售价在1-6元之间,但采取礼品盒、礼品蓝包装后,价格可达到几百元一款(四至六粒)。一些商品的包装价值远远超过本身的价值,购买者出了几倍的价钱并没有得到相应的等价物。
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