【CPP114】讯：商品过度包装正在制造越来越多的垃圾！据不完全统计，全国每年的城市固体废弃物中，包装物的比例超过三成。该如何有效杜绝过度包装？这是全国各地都为之头疼的难题。

　　广州给出的答案是，激活消费者的“选择权”，通过消费者来抵制商品过度包装。近日，《广州市限制商品过度包装管理暂行办法》（以下简称《办法》）正式印发，并将于10月1日实施，届时商品与包装将分开销售，并明码标价。

　　对此，广州市法制办相关人士指出，《办法》以源头控制为出发点，以建立“分开销售、自主选择”的创新机制为突破口，采用约束性与鼓励性并举的办法，全面规范，综合治理商品过度包装的难题。

　　外地商品入穗销售需调整产品包装

　　“现在一个小补品，用了几个大盒子包装，非常浪费！”在市法制办相关人士看来，过度包装是人为地制造垃圾。

　　据不完全统计，我国每年产生的包装废弃物约1600万吨。市法制办相关人士举例指出，目前我国一年约生产8亿件的盒装衬衫，8亿只包装盒需要用纸24万吨。如果以直径10厘米的大树为标准计算，每7棵树可以制1吨纸，8亿只包装盒就相当于要砍伐168万棵大树。但是衬衫大部分是属于消费者自用的商品，衬衫的包装盒在消费者购买的同时就成为了包装垃圾。“这相当于光是衬衫包装一项，我们一年就浪费了一整片森林。”

　　为了抵制过度包装，《办法》明确，“在本市行政区域内销售的商品，除初始包装外，实行商品与包装分开销售。与商品分开销售的独立包装应当明码标价。消费者对是否购买商品包装有自主选择权。商品生产者、销售者应当保障消费者的选择权。通过设计、生产、销售不同类型的独立包装物、设置商品包装价格差等方式，增加消费者对商品包装的选择机会。”

　　值得注意的是，外地企业产品要进入广州市场，也必须根据《办法》内容重新调整产品包装。《办法》也提到，商家在进货时，应与供货商明确约定商品包装必须符合强制性规定，并在收货时进行核查。

　　如违反规定，独立包装不明码标价的，将由物价部门责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下罚款。

　　对此，市法制办相关人士认为，“分开销售”是对传统商品销售模式的一个重大的突破与挑战，要有效实现“分开销售”，商品生产和销售企业应当改变营销策略，根据不同的市场需求和不同的商品属性设计不同档次的包装，配置不同数量的包装，注重以商品质量而不是商品包装竞争。

　　给月饼、粽子等商品包装加上“紧箍咒”

　　月饼、粽子、茶叶、酒类、保健食品、化妆品等，是容易出现过度包装的商品。因此也得到了《办法》的“重点关照”—广州将细化上述商品的包装标准，进行重点监管。

　　“一盒月饼净重可能才1斤，其包装如果达到两三斤，那显然不行。”市法制办相关人士表示，基于这样的考虑，他们就在《办法》中明确，“月饼、粽子、酒类、保健食品包装的重量，除初始包装重量外，不得超过商品的净重。”

　　“限重”，其实是给月饼、粽子等商品包装加的第一道“紧箍咒”。第二道紧箍咒则是：限价。

　　不过，记者注意到，《办法》征求意见稿中曾要求标明外包装占商品价格比例，最终出台的《办法》却将这一个规定拿掉了。上述负责人对此给出的解释是，企业认为这在实操中会有很多麻烦，因而做了上述调整。最终，《办法》明确，月饼、粽子、茶叶、酒类、保健食品、化妆品的包装成本总和，除初始包装成本外，不得超过商品正常销售价格的20%。