关于加快我国新闻出版业走出去若干意见(全文)
2012-01-11 09:55:02.0 来源：中国新闻出版网 责编：江佳
- 摘要：
- 为深入贯彻党的十七届六中全会精神，落实《新闻出版业“十二五”时期发展规划》及《新闻出版业“十二五”时期走出去发展规划》，切实提升我国新闻出版业的国际竞争力、传播力和影响力，推动新闻出版强国建设，现就进一步推动新闻出版业走出去提出如下意见。
4.加快推动实物产品走出去。充分调动各种所有制企业的出口积极性，使实物产品的出口数量和金额继续保持增长。实施品牌战略，加强内容自主创新，重点推出一批弘扬社会主义核心价值体系、展示中华文化独特魅力、反映当代中国精神风貌和学术水准、贴近国外受众文化需求和消费习惯的品牌产品，在大众图书、专业图书、教育图书、大众消费类期刊、专业类期刊、学术类期刊等重点领域打造一批国际知名品牌。丰富实物出口的产品形态，加大图书、报纸、期刊、电子、音像等各类出版产品的出口力度，推动新闻出版产品进入国际主流营销网络，影响国外主流人群。
5.加快推动印刷服务走出去。鼓励印刷服务出口企业拓展海外印刷业务，开拓国际新兴市场。支持国家印刷示范企业建立海外印刷基地。支持印刷复制企业应用低碳科技，在国际市场上推广环保形象和绿色品牌，吸引境外委托客户。鼓励印刷企业在国外建立第三方联络机构，参与国际竞标。
6.加快推动新闻出版企业、资本走出去。整合各种资源，推动新闻出版企业跨区域跨行业跨媒体跨所有制经营和重组，着力打造一批综合性跨国出版传媒集团。重点扶持一批外向型骨干企业，通过独资、合资、合作等方式，到境外建社建站、办报办刊、开厂开店。鼓励有条件的新闻出版企业通过上市、参股、控股等多种方式，扩大境外投资，参与国际资本运营和国际企业管理。引导各类所有制企业有序到境外投资合作，提高国际化经营水平，防范和化解境外投资风险。
7.加快建立走出去国际营销网络。积极实施“借船出海”战略，加强与全球性和区域性大型连锁书店的合作，进一步拓展国际主流营销渠道。积极利用海外资金、人才、管理经验等要素，整合和巩固海外华文出版物营销网络和渠道，进一步拓展海外市场。搭建数字内容资源跨境投送平台，加大对数字出版产品的输出。积极开拓网络书店等新型出版物销售渠道。
8.加快构建走出去人才体系。通过开展出国培训、选派挂职锻炼、促进业务交流与合作等方式，培养版权保护、国际出版贸易、国际出版合作和国际新闻出版编译传播等国际化新闻出版人才，形成新闻出版业走出去人才体系。到2015年，国际化新闻出版人才总量达到10万人。
主要措施
一、有效利用现有扶持政策
1.依照《文化产业发展专项资金管理暂行办法》，以贷款贴息、项目补助、补充国家资本金、绩效奖励、保险费补助和其他经财政部批准的支持方式，对新闻出版走出去企业、项目、实物和相关服务予以支持。
2.依照《中小企业国际市场开拓资金管理办法》，对企业项目（符合条件的中小企业独立开拓国际市场的项目）和团体项目（符合条件的企、事业单位和社会团体组织中小企业开拓国际市场的项目）给予资金支持。主要支持内容包括境外展览会、国际市场宣传推介、国际市场考察、企业培训、境外收购技术和品牌等。对于面向拉美、非洲、中东、东欧、东南亚、中亚等新兴国际市场的拓展活动给予优先支持。支持金额原则上不超过项目支持内容所需金额的50%，对中、西部地区和东北老工业基地的中小企业以及面向新兴国际市场的拓展活动可提高至70%。
5.加快推动印刷服务走出去。鼓励印刷服务出口企业拓展海外印刷业务，开拓国际新兴市场。支持国家印刷示范企业建立海外印刷基地。支持印刷复制企业应用低碳科技，在国际市场上推广环保形象和绿色品牌，吸引境外委托客户。鼓励印刷企业在国外建立第三方联络机构，参与国际竞标。
6.加快推动新闻出版企业、资本走出去。整合各种资源，推动新闻出版企业跨区域跨行业跨媒体跨所有制经营和重组，着力打造一批综合性跨国出版传媒集团。重点扶持一批外向型骨干企业，通过独资、合资、合作等方式，到境外建社建站、办报办刊、开厂开店。鼓励有条件的新闻出版企业通过上市、参股、控股等多种方式，扩大境外投资，参与国际资本运营和国际企业管理。引导各类所有制企业有序到境外投资合作，提高国际化经营水平，防范和化解境外投资风险。
7.加快建立走出去国际营销网络。积极实施“借船出海”战略，加强与全球性和区域性大型连锁书店的合作，进一步拓展国际主流营销渠道。积极利用海外资金、人才、管理经验等要素，整合和巩固海外华文出版物营销网络和渠道，进一步拓展海外市场。搭建数字内容资源跨境投送平台，加大对数字出版产品的输出。积极开拓网络书店等新型出版物销售渠道。
8.加快构建走出去人才体系。通过开展出国培训、选派挂职锻炼、促进业务交流与合作等方式，培养版权保护、国际出版贸易、国际出版合作和国际新闻出版编译传播等国际化新闻出版人才，形成新闻出版业走出去人才体系。到2015年，国际化新闻出版人才总量达到10万人。
主要措施
一、有效利用现有扶持政策
1.依照《文化产业发展专项资金管理暂行办法》，以贷款贴息、项目补助、补充国家资本金、绩效奖励、保险费补助和其他经财政部批准的支持方式，对新闻出版走出去企业、项目、实物和相关服务予以支持。
2.依照《中小企业国际市场开拓资金管理办法》，对企业项目（符合条件的中小企业独立开拓国际市场的项目）和团体项目（符合条件的企、事业单位和社会团体组织中小企业开拓国际市场的项目）给予资金支持。主要支持内容包括境外展览会、国际市场宣传推介、国际市场考察、企业培训、境外收购技术和品牌等。对于面向拉美、非洲、中东、东欧、东南亚、中亚等新兴国际市场的拓展活动给予优先支持。支持金额原则上不超过项目支持内容所需金额的50%，对中、西部地区和东北老工业基地的中小企业以及面向新兴国际市场的拓展活动可提高至70%。
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