关于加快我国新闻出版业走出去若干意见(全文)
2012-01-11 09:55:02.0 来源：中国新闻出版网 责编：江佳
- 摘要：
- 为深入贯彻党的十七届六中全会精神，落实《新闻出版业“十二五”时期发展规划》及《新闻出版业“十二五”时期走出去发展规划》，切实提升我国新闻出版业的国际竞争力、传播力和影响力，推动新闻出版强国建设，现就进一步推动新闻出版业走出去提出如下意见。
3.依照《宣传文化发展专项资金管理办法》，对新闻出版产品和服务出口予以资助；对新闻出版走出去重点图书和专业学术著作出版困难予以补助；对走出去的优秀图书进行奖励；对走出去出版企业和印刷企业的设备更新、技术改造等予以资金支持。
4.依照《关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》，对出口图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等新闻出版产品的企业给予增值税出口退税政策。依照《关于鼓励和支持文化产品和服务出口的若干政策》，对企业在境外提供文化劳务取得的境外收入不征营业税；对企业向境外提供翻译劳务和进行著作权转让而取得的境外收入免征营业税；对在境外已缴纳的所得税款按现行有关规定抵扣。
5.依照《关于进一步推进国家文化出口重点企业和项目目录相关工作的指导意见》，通过贷款贴息、项目补助、奖励、保费补助等多种方式支持新闻出版产品和服务等的出口；支持新闻出版企业在境外参展、宣传推广、培训研讨和境外投标等市场开拓活动；支持重点新闻出版产品的对外翻译制作和出版活动。尽快研究建立健全版权等无形资产价值评估体系，制定无形资产价值评估标准，建立无形资产价值评估中介机构和抵（质）押登记、交易平台。进一步完善出口信用保险体系。根据我国文化出口实际情况，采取灵活承保政策，优化投保手续，不断扩大支持规模，为新闻出版企业提供快捷高效的风险保障、融资便利、资信评估和应收账款管理等服务。
6.依照《关于金融支持文化出口的指导意见》，对符合《文化产品和服务出口指导目录》条件的出口类企业和项目给予支持。鼓励新闻出版企业积极运用进出口银行提供的包括新闻出版产品和服务（含动漫）出口信贷、国际会展服务设施建设贷款、境外投资贷款、高新技术产品出口卖方信贷等信贷类业务产品，以及结算、结售汇、贸易融资、对外担保、财务顾问等中间业务产品。对新闻出版企业的境外投资项目、属于软件产品范围的动漫产品出口卖方信贷提供信贷支持。积极探索股权、股票、债券、存货、仓单、保单、出口退税、应收账款、知识产权质押以及由专业担保机构提供第三方担保等组合担保方式，以提高新闻出版企业的融资担保能力。
7.依照《国家出版基金资助项目管理办法》及年度申报指南，对研究中国特色社会主义的学术著作、中国文化经典和科学成果的对外翻译出版项目给予资助；对反映我国改革开放和现代化建设成就，展示当代中国经济社会发展面貌和人民精神面貌的对外翻译出版项目给予资助；对展示中华民族灿烂文化，推广中国文化经典，扩大中华文化国际传播力和影响力的重大出版项目给予资助。
8.依照《民族文字出版专项资金管理暂行办法》，对民族语言文字出版物出口和版权输出等走出去项目给予资助；对民族语言文字出版物的编译给予资助。
9.依照《境内机构境外直接投资外汇管理规定》，鼓励新闻出版企业使用自有外汇资金、符合规定的国内外汇贷款、人民币购汇或实物、无形资产及经外汇局核准的其他外汇资产来源等进行境外直接投资。依照《关于进一步推进国家文化出口重点企业和项目目录相关工作的指导意见》，完善新闻出版出口收汇管理，加快企业出口收汇资金结算速度，改进出口收汇核销方式，简化出口核销手续。
10.依照《关于鼓励和支持文化产品和服务出口的若干政策》，鼓励和支持各种所有制新闻出版企业积极开展、参与和从事新闻出版产品和服务出口业务。从事图书、报刊、电子音像制品等国际版权贸易的新闻出版单位要积极拓展出口业务，加大出口业务在总业务中的比重，对进出口比例严重失衡的要削减版权引进数量和引进指标。支持出版集团公司和具有一定版权输出规模的出版社成立专门针对国外图书市场的出版企业，经批准可配备相应出版资源。对重点出口图书和音像制品的翻译、参加境外博览会的场馆租金给予一定补贴。
4.依照《关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》，对出口图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等新闻出版产品的企业给予增值税出口退税政策。依照《关于鼓励和支持文化产品和服务出口的若干政策》，对企业在境外提供文化劳务取得的境外收入不征营业税；对企业向境外提供翻译劳务和进行著作权转让而取得的境外收入免征营业税；对在境外已缴纳的所得税款按现行有关规定抵扣。
5.依照《关于进一步推进国家文化出口重点企业和项目目录相关工作的指导意见》，通过贷款贴息、项目补助、奖励、保费补助等多种方式支持新闻出版产品和服务等的出口；支持新闻出版企业在境外参展、宣传推广、培训研讨和境外投标等市场开拓活动；支持重点新闻出版产品的对外翻译制作和出版活动。尽快研究建立健全版权等无形资产价值评估体系，制定无形资产价值评估标准，建立无形资产价值评估中介机构和抵（质）押登记、交易平台。进一步完善出口信用保险体系。根据我国文化出口实际情况，采取灵活承保政策，优化投保手续，不断扩大支持规模，为新闻出版企业提供快捷高效的风险保障、融资便利、资信评估和应收账款管理等服务。
6.依照《关于金融支持文化出口的指导意见》，对符合《文化产品和服务出口指导目录》条件的出口类企业和项目给予支持。鼓励新闻出版企业积极运用进出口银行提供的包括新闻出版产品和服务（含动漫）出口信贷、国际会展服务设施建设贷款、境外投资贷款、高新技术产品出口卖方信贷等信贷类业务产品，以及结算、结售汇、贸易融资、对外担保、财务顾问等中间业务产品。对新闻出版企业的境外投资项目、属于软件产品范围的动漫产品出口卖方信贷提供信贷支持。积极探索股权、股票、债券、存货、仓单、保单、出口退税、应收账款、知识产权质押以及由专业担保机构提供第三方担保等组合担保方式，以提高新闻出版企业的融资担保能力。
7.依照《国家出版基金资助项目管理办法》及年度申报指南，对研究中国特色社会主义的学术著作、中国文化经典和科学成果的对外翻译出版项目给予资助；对反映我国改革开放和现代化建设成就，展示当代中国经济社会发展面貌和人民精神面貌的对外翻译出版项目给予资助；对展示中华民族灿烂文化，推广中国文化经典，扩大中华文化国际传播力和影响力的重大出版项目给予资助。
8.依照《民族文字出版专项资金管理暂行办法》，对民族语言文字出版物出口和版权输出等走出去项目给予资助；对民族语言文字出版物的编译给予资助。
9.依照《境内机构境外直接投资外汇管理规定》，鼓励新闻出版企业使用自有外汇资金、符合规定的国内外汇贷款、人民币购汇或实物、无形资产及经外汇局核准的其他外汇资产来源等进行境外直接投资。依照《关于进一步推进国家文化出口重点企业和项目目录相关工作的指导意见》，完善新闻出版出口收汇管理，加快企业出口收汇资金结算速度，改进出口收汇核销方式，简化出口核销手续。
10.依照《关于鼓励和支持文化产品和服务出口的若干政策》，鼓励和支持各种所有制新闻出版企业积极开展、参与和从事新闻出版产品和服务出口业务。从事图书、报刊、电子音像制品等国际版权贸易的新闻出版单位要积极拓展出口业务，加大出口业务在总业务中的比重，对进出口比例严重失衡的要削减版权引进数量和引进指标。支持出版集团公司和具有一定版权输出规模的出版社成立专门针对国外图书市场的出版企业，经批准可配备相应出版资源。对重点出口图书和音像制品的翻译、参加境外博览会的场馆租金给予一定补贴。
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